21世纪中英全球伙伴关系
2015年8月12日英国外交大臣在北京大学发表演讲。
谢谢王教授的介绍。感谢北大热情主办今天下午的活动。我知道你们当中很多人都放弃了假期来到这里参加暑期课程，我很荣幸在如此优美而久负盛名的校园里向莘莘学子们发表演讲。
我很高兴能够在戴维 • 卡梅伦2010年作为英国首相首次访华发表演讲的地方发表讲话。他在此发表演讲时就任英国首相刚刚六个月，当时不仅是英国，世界许多地区的经济状况均与现在有着巨大差别。英国当时刚刚度过经济崩溃的边缘，公共债务和借贷失控，经济萎缩，未来市场也存在极大的不确定性。
今天，我很高兴地告诉大家，上述情况已经得到很大改观。我们做出强有力的决定以控制赤字，重新调整我国经济结构并促进经济增长–去年，英国成为世界主要发达经济体中经济增长速度最快的国家。同时我们的失业率也经历了历史最大降幅，英国创造的就业机会比欧盟其它国家的总合还要多。这是相当喜人的转机！
现在，卡梅伦再度当选为英国首相，他将在第二个任期中更加着力于将英国打造成为全球开办企业最理想的国家之一。目前英国企业综合税率是二十国集团中最低的，在2017年和2020年前还将进一步减税。我们将精减繁琐的管理条例和规定、改革教育制度，培养数以百万计的新兴就业力量，提高技能和生产力水平，促进经济向上发展。同时，我们投资国家基础设施建设（其中大部分应该说是相当“成熟”的基础设施），包括新建连接伦敦与北方大城市的高铁网络，这些城市曾经是并将再次成为我国工业经济的重地–我们对中国对此项目表现出的浓厚兴趣表示十分欢迎。
我国开放型经济有助于贸易蓬勃发展。因此，与其它具有前景的经济体建立牢固关系将促进我国的经济繁荣。卡梅伦约五年前在此发表演讲时表达了英中两国建立牢固伙伴关系的明确决心。增强贸易往来，加大投资并开展强有力的合作。两国共同承诺自由贸易和经济开放，维护以规则为基础的国际秩序，在此基础上建立的合作伙伴关系将保护我们的共同利益。五年后，我们看到这种决心和我们的共同努力取得的成果，两国领导人密切交往建立的中英关系已进入“黄金时期”。
我们为成为欧洲对中国最开放的国家感到自豪，这包括中国企业和投资、中国的游客以及中国的创新和理念。
过去五年中，中国对英国的投资以每年85%的速度大幅增长，英国现在已成为中国对欧洲直接投资的第一大目的地–几乎占中国对欧洲直接投资总额的30%。即使按中国惊人的经济发展标准来计算，这一年增长率也是相当高的。仅去年一年，中国企业在英国启动112个项目，创造了近6,000个新的稳定就业岗位。
去年，英国成为第一个发行人民币计价主权债务的西方国家。我们现在是欧洲仅次于德国的第二大对华出口国。
在人际交往方面，英中两国之间的关系比以往任何时候更加牢固。我们现在有135,000名中国学生在英国院校留学。去年，到英国旅游的中国游客数量超过五十万。正如王教授所说，我们两国政府之间的高层互访数量达到前所未有的水平，建立并扩大了两国之间未来的合作。过去五年中，我们扩展了英国在华外交网络，在武汉开设了新的总领馆，并增加了英国外交官人数，以确保我们能够为中国在历史上重新崛起成为世界强国、巩固李克强总理描述的中英两国之间“不可或缺的伙伴关系”提供有力支持。我们高兴地看到，继驻爱丁堡总领馆和驻曼彻斯特总领馆之后，中国在贝尔法斯特新增第三家领事机构。
与中国在世界舞台上的合作方面，欧洲没有一个国家比英国更开放。我们六月底在北京签署章程成为西方第一个加入亚投行的国家，以支持亚洲经济发展，在开发亚投行治理模式方面分享我们国际金融机构监管经验。我们欢迎并支持人民币国际化，伦敦开办了亚洲以外地区第一个人民币清算银行。我们积极推进习主席“一带一路”战略规划以及许多其它新兴项目的合作。
明天我将与国务委员杨洁篪举行战略对话。在此之前，我可以自信地告诉大家，我们两国间的双边关系非常健康，一如既往的牢固，今年晚些时候习主席对英国进行历史性国事访问将进一步夯实两国的双边关系。
不过当然，在这个日益相互紧密联系的全球化世界–世界一边的动荡会迅速波及到另一边–我们两国之间的双边关系只是事情的一半。
习主席发表了亚洲迈向“命运共同体”的主旨演讲–强调亚洲国家的利益如何日益相互交织。
我想进一步延伸习主席的观点，我认为，21世纪世界各国的命运有着千丝万缕的联系。
全球金融危机的影响，或者最近西非地区爆发埃博拉病毒，或者伊斯兰极端主义的兴起证明，国界已经起不到阻挡全球性威胁泛滥的作用。
没有一个国家能够脱离全球经济，或者在全球经济中独善其身，我们共同面对全球性挑战和威胁。
但是，正如没有一个国家可以摆脱我们面临的全球性挑战一样，也没有任何一个国家具备资源或具备单独应对全球性挑战的能力。
无论限制气候变化的影响、防范全球恐怖主义威胁还是防止核扩散，任何情况下，我们都需要与志同道合的国家建立伙伴关系，这些国家在将世界建设成为促进经济日益繁荣稳定、可持续发展的平台方面有着相同的自身利益。
我们在一些方面已经取得重大成功。如伊核问题。
中英两国多年来耐心斡旋，确保伊朗核计划完全用于和平目的。我们作为合作伙伴与美国、法国、德国和俄罗斯一起努力。上月，我们在维也纳达成的协议是多边外交取得的重大成功。
六国 (P5+1) 谈判中，任何一方都不可能单独取得成果。伊朗不可能与美国达成双边协议。然而，通过我们共同努力一致决定在伊朗人面前统一协调立场，以及多年来坚持到底的意志，我们证明耐心的多边外交有能力解决最为复杂的问题。
最终达成的协议在中东问题上迈出了非常积极的一步，如果现在伊朗在地区面临的挑战中起到一个负责任国家的作用，其产生的意义将超出核协议本身。
全世界都可以借鉴伊核谈判的经验–包括应对朝鲜核扩散问题。
虽然英国不是六方会谈的成员，但我们以及广大国际社会在成功敦促朝鲜放弃核武器计划的多边磋商中有着共同利益。当然，中国在这一问题上发挥着极为重要的作用。
有人认为，与伊朗圆满达成核协议是不可能的，六国出于各自的利益绝不可能在伊朗面前形成统一战线。
维也纳谈判中，我们证明他们错了。我希望未来我们会看到，即使朝核问题的最终解决，虽然情况很不相同，也不会超出多边外交的范畴。
或者，以塞拉利昂、几内亚和利比里亚暴发埃博拉病毒为例，这种病毒很有可能在全球流行。
国际社会共同采取措施积极应对，英国率先对塞拉利昂局势做出响应。中国为帮助化解这一危机提供了前所未有的支持，表现出极大的意愿和能力，与我们以及国际社会其他国家一起遏制并抑制有可能对全人类构成威胁的疾病。
英中两国在病毒暴发期间紧密合作。现在，我们正在一起讨论未来哪些方面可以做的更好，包括需要建立世界卫生组织领导下更有效的全球卫生安全机制。
当然，我们始终有着广泛合作领域。
其中，伊斯兰极端主义是全球安全面临的最为严峻的挑战之一。伊拉克和黎凡特伊斯兰国 (ISIL) 快速崛起；他们在叙利亚和伊拉克残暴掠夺领土建立所谓的伊斯兰国；他们加剧人道主义危机致使这一地区成百万人陷入斩首、酷刑和暴力的野蛮政权统治之下…
…这一毒瘤在脆弱的国家以“特许”方式蔓延…
…所有这一切不仅是中东地区的重大威胁，而且也通过国外回国的武装分子对我们的国土安全构成威胁。
同样，任何一个国家，无论多么强大，都不可能单独解决这个问题。我们必须一起努力应对共同威胁。英国和中国支持联合国安理会决议，制裁ISIL领导人并防止外国武装分子和资金流入ISIL。英国和中国都是为伊拉克提供人道主义援助做出重要贡献的国家。
不过，正如首相卡梅伦所指出的，我们正在与变态的意识形态所产生的伊斯兰极端主义做斗争。英国、中国和我们的P5合作伙伴今后需要更加紧密地合作，揭露ISIL的真实本质，采取行动反对为其提供资助，并防止外国武装分子加入这个组织。
我们通过应对这些全球性挑战得出经验是，采取共同行动，团结志同道合的伙伴和盟友，利用联合国和国际金融机构多边机制展开合作，这样我们可以有效解决对于我们的稳定，我们的安全和繁荣构成的威胁，即使是看起来最为顽固的威胁…
…我们可以利用道德权威规则基础上建立起来的国际秩序强制执行重要的工作。
在今年一月举行的达沃斯论坛上，我与李克强总理坦诚地分享了这样的观点，即我们寻求全球稳定，利用法律、规范和制度基础框架共同构成的二战之后建立在规则基础上的国际秩序是实现我们不断繁荣的最好办法。同中国一样，英国非常重视其作为安理会常任理事国成员在国际秩序中的责任，坚定地维护并通过谨慎的演变加强国际秩序，同时维护其至关重要的有效性。
5月在欧洲，我们举行了二次世界大战在这个大陆上结束70周年的纪念活动。发生在20世纪上半叶的战争对欧洲的两次摧毁是现在无法想象的。我们已经学会了如何利用自联合国向下的多边机制建立国家之间的互信。
在亚洲，随着二战在这个大陆上结束70周年的临近，人们正在回忆那场地区冲突造成的可怕毁灭以及给人类带来的灾难…
…我们需要反思现实，与西欧的情况不同，和解进程在亚洲尚未完成；领土争端仍未解决，而且需要建立互信–尽管地区经济合作发展迅速。
李总理在达沃斯讲话中曾经高度强调，在规则基础上形成的国际秩序，已经应用到许多国际事务中，具有普遍适用的性质，如果切实执行的话。因此，无论我们遇到怎样的紧张局势和危险升级，国际秩序都是默认的解决方案…目前中国南海问题也应该遵守国际秩序。
作为海上贸易国，我国贸易95%依赖于世界海上通道供货，每年通过中国南海完成的贸易总值达五万亿美元…
…作为P5成员; 所有这些都是五国联防成员国应有的作用…
…中国南海地区的稳定符合英国利益。
需要明确的是：我们在中国南海和东海主权争端中不持立场。但我们坚持以怎样的方式提出诉求并及时解决。
李总理指出，地缘冲突必须通过政治手段和平解决。
我们同意。我们希望看到亚洲如同其他地区一样以基于规则，而不是武力的办法解决争端…
…采取有利于地区长期和平与稳定，航行和飞行自由，符合国际法，包括海洋法的方式解决争端。
随着国力增强肩负更多责任，我们期待着与中国合作，以和平的方式解决地区内外的争端，应对我们面临的诸多全球性挑战…
…从气候变化到全球大规模流行病…
…从国际恐怖主义到核扩散…
…确保网络安全反对盗版和非法活动破坏投资信心和经济增长。
我在结束讲话时再次强调：英中两国之间“不可缺少的伙伴关系”的力量。
大家不能仅以两个国家在多少方面达成一致，而是通过处理分歧领域的成熟度来判断任何双边关系的程度：我们与最亲密的盟友在一些问题上进行最坦诚的探讨。
我们与中国的关系没有什么不同–我期待明天与国务委员杨洁篪进行广泛坦率的讨论。
我已经确定探讨的问题涉及很大很广的范围：其中包括气候变化，防止核扩散，非洲发展面临的挑战，这方面我们一直在高效合作。
而且我们的关系已经变得足够成熟，在一些看法不一致的问题上，我们可以在私下讨论中彼此坦诚地交换意见–包括人权。
全世界欢迎中国过去三十年强劲的经济增长，取得6亿人摆脱贫困的了不起成就–是迄今为止对全球减少贫困做出最大贡献的国家。
中国经济正在进入发展的下一阶段，包括大规模创业和创新，李总理指出，经济发展将越来越依赖于习主席倡导的以法治国的核心作用，为投资者和企业家提供稳定感和安全感。
当然，我们将在英中两国许多部长级会议中，通过战略对话继续讨论所有这些问题。双方可以在友好的气氛中提出各自的关切，坦率交换看法。
我坚信，通过解决而不是掩盖这些问题，我们可以进一步加强两国的关系。
因为要想让我们人民过上更加繁荣的日子，我们必须比以往更加紧密地合作。
习主席年初出席博鳌论坛时指出：“人类只有一个地球，各国共处一个世界。”这种明智的观察提出了我们所有国家的共同义务–建设一个稳定、可持续发展、安全和繁荣的世界。英中两国合作可以帮助实现这一宏伟目标。
强大的英国是中国进入欧洲的门户，而中国是亚洲经济的引擎…
…共同努力、合作坚持并发展我们两国所依赖的基于规则的国际秩序：只有齐心协力，我们才能确保在构建未来繁荣和安全的“同一个世界”中发挥重要作用。
我相信，正如两国领导人所指出的，我们两国的关系的确已经进入“黄金时期”。英方确信习近平主席今年秋天对英国进行的国事访问预示着这个时代的到来。
当然，前进的道路不会总是一帆风顺。我们要解决的问题也不可能一蹴而就。但是通过合作，冷静决断，在未来实现不仅我们两国人民，而且全世界人民热切期盼的和平繁荣的世界中，英中两国可以发挥重要作用。
谢谢大家。