Guidance

Civil penalty accreditation scheme - Dutch

Updated 3 May 2023

1. Inleiding:

De accreditatieregeling voor civielrechtelijke boetes voor clandestiene migranten erkent de vervoerders die maatregelen nemen om een effectief systeem te hanteren voor het beveiligen van vrachtvoertuigen en voor het voorkomen van het vervoer van clandestiene migranten. Het erkent ook die busbedrijven die een effectief systeem hebben om clandestiene migranten te voorkomen.

De regeling staat open voor alle vervoerders en busbedrijven die naar het VK reizen.

Deelnemen aan de regeling is gratis.

2. Voordelen:

• Zowel bestuurders als vervoerders kunnen civielrechtelijke boetes worden opgelegd voor overtredingen van het niet beveiligen van een vrachtvoertuig en voor het vervoer van clandestiene migranten. Deelnemers van de Home Office Accreditation Scheme [Accreditatieregeling voor Ministerie van Binnenlandse Zaken] kunnen profiteren van een vermindering van het boetebedrag dat voor die strafbare feiten kan worden opgelegd.

De korting die kan worden toegepast op deelnemers aan de regeling is 50% vanaf het maximale boete-uitgangspunt voor elke overtreding. (Niveau van de praktijkcode voor boetes (publishing.service.gov.uk)).

• Degenen die een effectief systeem hebben, hebben minder kans op incidenten met clandestiene migranten. Incidenten van clandestiene migranten kunnen vaak leiden tot beschadigde goederen en vertragingen aan de grens.

• Gegevens van geaccrediteerde partijen worden geüpload naar de website You.Gov.

3. Wat is een ‘effectief systeem’?

We beoordelen de effectiviteit van het systeem dat door een bedrijf wordt beheerd in 5 afzonderlijke gebieden. Om een systeem als effectief te beschouwen, moet het verantwoordelijke bedrijf op deze gebieden aan de volgende vereisten voldoen. Dit zijn:-

3.1 Levering en onderhoud van voertuigbeveiliging:

• Voorzie elke bestuurder van voldoende sloten of uniek genummerde afdichtingen voor gebruik tijdens de reis om ervoor te zorgen dat het voertuig te allen tijde beveiligd kan blijven.
• Voorzie elke bestuurder van een zachtzijdig voertuig van een TIR-kabel of -riem die in goede staat verkeert.
• Houd een register bij van alle beveiligingsapparaten die aan elke bestuurder zijn uitgegeven, met vermelding van hoeveel er zijn uitgegeven en wanneer ze zijn uitgegeven.

3.2 Verstrekking van een document om controles te registreren:

• Voorzie elke bestuurder van een voldoende aantal checklists waarmee de standaardcontroles voor elke rit kunnen worden geregistreerd.
• Houd een register bij van het aantal uitgegeven checklists en de datum waarop ze aan elke bestuurder zijn uitgegeven.
• Bewaar kopieën van ingevulde checklists gedurende een periode van 6 maanden.
• Zorg ervoor dat de checklist alle controles mogelijk maakt die vereist zijn onder de Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023.

De Home Office biedt een checklist voor bedrijven om aan hun bestuurders te geven die alle vereisten van de Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023 dekt. (Checklist voor voertuigbeveiliging: wegvervoerbedrijven en bestuurders - GOV.UK (www.gov.uk)). We raden u aan deze controlelijst aan bestuurders te verstrekken.

3.3 Instructies voor het bestuurder:

• Geef elke bestuurder (inclusief tijdelijke bestuurders) een reeks instructies in hun eigen taal met specifieke details over:
  • hoe het voertuig te beveiligen,
  • hoe controles op het voertuig te registreren en te voltooien
  • hoe de checklist in te vullen en te bewaren
  • wat te doen in het geval dat de bestuurder vermoedt dat clandestiene migranten op het voertuig aanwezig zijn.
• Deze instructies moeten gemakkelijk toegankelijk zijn voor de bestuurder tijdens zijn reis en kunnen zowel op papier als digitaal worden weergegeven. Indien in digitaal formaat, moet elk apparaat worden opgeladen en ingeschakeld om dit mogelijk te maken.

3.4 Bestuurderopleiding:

Training staat los van het geven van instructies. Training moet een specifieke gebeurtenis zijn die de bestuurders in staat stelt om met een trainer te communiceren en de mogelijkheid biedt om vragen te stellen. Training is het verstrekken van een kopie van de bovenstaande reeks instructies aan de bestuurder.

• Geef elke bestuurder (inclusief tijdelijke bestuurders) een initiële training in het beveiligen van een vrachtvoertuig en het voorkomen van clandestiene migranten in overeenstemming met de Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023.
• Die training moet een kenniscontrole omvatten om ervoor te zorgen dat de bestuurder die training begrijpt.

• Houd een register bij van die training met de namen van de opgeleiden, wanneer ze zijn opgeleid, de locatie van de training, de behandelde details, de resultaten van de kenniscontrole.

• Geef eens in de periode van 6 maanden een opfriscursus. Deze training moet bestuurders opnieuw in staat stellen om met een trainer te communiceren en de mogelijkheid bieden om vragen te stellen. Het kan echter een kortere sessie zijn dan de oorspronkelijke training en draait om het herinneren van bestuurders aan hun verantwoordelijkheden in de preventie van clandestiene migranten.

3.5 De prestaties van het bestuurder beoordelen:

• Verzamel van elke bestuurder ingevulde gegevens van controles die aan het einde van de rit zijn uitgevoerd.
• Bekijk deze checklists binnen 30 dagen om eventuele fouten of weglatingen te identificeren.
• Zorg voor een systeem voor het aanpakken van fouten / weglatingen.
• Maak een record van hoe fouten / weglatingen zijn aangepakt met een bestuurder.
• Bewaar records onder dit systeem en voltooide records gedurende een periode van 6 maanden.

4. Eerdere incidenten met clandestiene migranten:

Het hebben van eerdere incidenten van clandestiene migranten in een voertuig weerhoudt een bedrijf er niet van om lidmaatschap van de regeling aan te vragen.

Eventuele openstaande boetes moeten uiterlijk op de vereiste vervaldatum worden betaald vóór de indiening van een aanvraag tot toetreding tot de regeling. Het niet betalen van boetes op de vereiste vervaldatum kan vertragingen in uw aanvraag veroorzaken. Wanneer er een levend bezwaar of beroep is, staat de betalingsdatum on hold en valt dit dus buiten deze eis.

Als de lidmaatschap van de regeling wordt verleend, wordt een eventuele lidmaatschapskorting alleen toegepast op incidenten op of na de datum van acceptatie in de regeling.

Wanneer er incidenten zijn geweest:

• De eventuele boete die in deze gevallen wordt geheven, bedraagt hetzelfde bedrag. Een lidmaatschapskorting wordt niet met terugwerkende kracht toegekend.
• Als er nog een beslissing moet worden genomen over een zaak, zal de hoogte van de boete de lidmaatschapsstatus weerspiegelen op het moment van het incident.

We zullen de details van gevallen in de afgelopen 5 jaar en het bewijs van het systeem dat in die gevallen wordt gebruikt, beoordelen om te helpen bij onze beslissing om een aanvraag in te willigen. Als er sinds die gevallen verbeteringen zijn aangebracht aan het systeem, moet dit worden gedocumenteerd in het aanvraagformulier.

5. Hoe een aanvraag in te dienen om deel te nemen aan de regeling:

Vul het aanvraagformulier in (Aanvraag tot aansluiting bij de accreditatieregeling voor civielrechtelijke boetes - GOV.UK (www.gov.uk)) en het gevraagde bewijsmateriaal indienen bij het e-mailadres dat op dat formulier is vermeld.

6. Uitkomst van de aanvraag:

Wij zullen de uitkomst van een aanvraag schriftelijk bevestigen.

Als een aanvraag wordt toegekend, zullen we een lidmaatschapscertificaat verstrekken en de bedrijfsnaam op de You.Gov website plaatsen.

Als een aanvraag wordt afgewezen, zullen we redenen geven waarom de aanvraag is afgewezen en gebieden waar het systeem kan worden verbeterd.

Als een aanvraag wordt afgewezen, moet er een periode van 3 maanden verstrijken voordat een nieuwe aanvraag om deelnemer te worden in behandeling wordt genomen.

Wij accepteren aanvragen die door een derde namens de aanvrager zijn ingediend. We hebben echter toestemming van de aanvrager nodig om met die derde te corresponderen. Dit kan op dit formulier worden verleend. (Aanvraag tot aansluiting bij de accreditatieregeling voor civielrechtelijke boetes - GOV.UK (www.gov.uk)).

7. Lidmaatschapsbeoordelingen, schorsingen en verwijdering uit de regeling:

Zodra het lidmaatschap is verleend, gaat dit door, tenzij anders vermeld.

We behouden ons het recht voor om op elk moment een beoordeling van een deelnemer van de regeling uit te voeren.

Specifieke gebeurtenissen waarbij een evaluatie kan worden uitgevoerd:

• Wanneer het bedrijf binnen een periode van 12 maanden 3 of meer gevallen van clandestiene migranten in hun voertuigen heeft laten detecteren.
• Wanneer er sprake is van een incident van clandestiene migranten in een bedrijfsvoertuig en er aanwijzingen zijn dat het bedrijf niet aan de vereisten van de regeling voldoet.
• Wanneer een bedrijfsvoertuig binnen een periode van 12 maanden in 3 of meer gevallen als onbeveiligd wordt aangemerkt.

Als we een beoordeling uitvoeren, schrijven we naar de deelnemer van de regeling en vragen we hen om opnieuw een aanvraagformulier in te dienen, samen met de vereiste gegevens. Als we vaststellen dat ee deelnemer de vereiste normen niet heeft gehandhaafd, zullen we ze uit de regeling verwijderen en uitleggen waar de deelnemer moet verbeteren.

Alle deelnemers aan de regeling moeten eventuele boetes die ze ontvangen op de vereiste betalingsdatum betalen.

Als u dit niet doet, zal dit resulteren in een onmiddellijke opschorting van het lidmaatschap voor een periode van 28 dagen. De lidmaatschapskorting is niet van toepassing tijdens een schorsingsperiode.

Als de betaling na die periode van 28 dagen nog steeds niet is ontvangen, wordt de deelnemer uit de regeling verwijderd.

Zodra een deelnemer uit de regeling is verwijderd, profiteert het deelnemer niet langer van de lidmaatschapskorting op eventuele boetes die hij ontvangt.

Als een bedrijf uit de regeling wordt verwijderd, moet een periode van 3 maanden verstrijken voordat een aanvraag tot hertoetreding in behandeling wordt genomen.

8. Wat gebeurt er wanneer clandestiene migranten worden gedetecteerd in een voertuig dat toebehoort aan een deelnemer aan de regeling of wanneer een bedrijfsvoertuig wordt geïdentificeerd als onbeveiligd?

De deelnemer is aansprakelijk voor een boete en de beoordeling van de hoogte van de boete wordt beschouwd in overeenstemming met de Praktijkcode van de hoogte van de boete.

9. Verdere ondersteuning:

We zijn in staat om advies en ondersteuning te bieden aan bedrijven over hoe ze een vrachtauto effectief kunnen beveiligen en clandestiene migranten kunnen voorkomen en een telefonisch en MS Teams-afsprakensysteem kunnen gebruiken.

Om een telefoongesprek of via MS Teams aan te vragen, kunt u een e-mail sturen naar [email protected].

Breng ons op de hoogte van eventuele redelijke aanpassingen die u mogelijk nodig heeft.

Verdere richtlijnen voor het beveiligen van voertuigen en het registreren van controles zijn ook hier te vinden. (Voorkomen van clandestiene migranten - GOV.UK (www.gov.uk))

Verdere richtlijnen over de standaardcontroles en beveiligingsvereisten worden beschreven in the Carriers’ Liability (Amendment) Regulations 2023 (legislation.gov.uk)

Onze privacyverklaring is te vinden op Gov.Uk.