Министр иностранных дел Великобритании изложил свое видение путей укрепления свободы СМИ во всем мире
Выступая на праздновании Всемирного дня свободы печати, организованном ЮНЕСКО в сотрудничестве с Комиссией Африканского союза в Аддис-Абебе, министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант изложил свое видение путей укрепления свободы СМИ.
Я чрезвычайно рад быть сейчас здесь, в Эфиопии, где новое правительство под руководством премьер-министра Абия изменило политический дискурс, позволив создать сотни веб-сайтов, блогов и газет.
С момента вступления премьер-министра в должность в прошлом году Эфиопия опередила многие другие страны по Всемирному индексу свободы прессы, поднявшись на 40 строчек вверх и показав, как многого можно достичь при наличии политической воли.
В мире, где в прошлом году было убито 99 журналистов, и 348 журналистов были задержаны правительственными силами, ситуация, кажется, лучше всего обстоит там, где этого можно ожидать меньше всего – а именно – здесь, в Африке.
Так, Гамбия поднялась на 30 позиций в рейтинге по данному индексу. Намибия в свою очередь снова шагнула вверх, сохраняя лидирующую позицию и статус страны с самыми свободными средствами массовой информации в Африке.
В этой связи в честь празднования Всемирного дня свободы печати я хотел бы, прежде всего, отметить наиболее выдающиеся достижения африканской журналистики.
Это и смелые сюжеты Анаса Аремеява Анаса, с которым мне посчастливилось встретиться в Гане,
и меткие наблюдения Патрика Гатары о кенийской политике, и проницательные высказывания Чарльза Оньянго-Оббо об Уганде,
а также карикатуры Гадо из Восточной Африки и Шапиро из Южной Африки, благодаря которым мы понимаем, что искусно сделанное изображение стоит тысячи слов.
Все – и редакторы, которые выпускают независимые газеты, несмотря ни на что, и журналисты, которые храбро противостоят угрозам и запугиванию, и блоггеры, которые бдительно следят за лидерами своих стран – все они знают лучше, чем кто-либо другой, что активные и свободные СМИ – это наилучшая защита от коррупции и злоупотребления властью.
Я поздравляю BBC Africa с успешным проведением в прошлом году в Камеруне расследования, в ходе которого было установлено, что армия убила двух женщин и двух детей в результате кровавой расправы в 2015 году, которую власти неоднократно отрицали.
В результате солдаты были арестованы и предстали перед судом.
Также я хотел бы отдать дань памяти кенийскому фотожурналисту Мохаммеду Амину, который прилагал все возможные усилия, чтобы открыть миру правду о страданиях жителей Эфиопии в 1980-х годах.
Сила, работающая во имя прогресса
Главная мысль, которую я хотел бы озвучить сегодня, крайне проста: свобода СМИ – это не «западная» ценность, и тем более не что-то, что вам навязывают, как могли бы это делать в колониальные времена совсем наоборот – это сила, работающая во имя прогресса, от которой выигрывают все.
Индийский экономист, лауреат Нобелевской премии, Амартия Сен называл «расширение свободы» «главной целью» развития.
Он доказал, что свобода и развитие – это одно и то же, и развитие СМИ должно рассматриваться как часть более глобального прогресса нации.
Что бы мы, политики, ни заявляли в ходе избирательных кампаний, ни одна партия, ни один лидер, ни одна философия не имеют монополии на мудрость.
Напротив, прогресс человечества ясно показывает, что мудрость возникает из открытой конкуренции между идеями, когда у разных точек зрения есть кислород для ведения свободной и справедливой борьбы.
И проверяя на прочность эти идеи – в том числе, ставя под сомнение авторитеты, – обычные граждане приобретают нечто особенное, а именно – бесценную возможность решать самим, что они думают о будущем своей страны, и затем принимать взвешенные решения относительно того, какими должны быть их лидеры.
Когда у всех есть возможность свободно обмениваться идеями, на благо общества работают не только интеллектуальные способности тех, кто стоит наверху, но также и оригинальное и креативное мышление всего населения.
Именно поэтому половина из десяти стран, где, согласно рейтингу Глобального инновационного индекса, было сделано больше всего изобретений, также входит в топ-10 по индексу свободы СМИ.
И именно поэтому, несмотря на то, что в некоторых странах становится модной авторитарная модель развития, в конечном итоге она несовершенна.
Ведь даже в том случае, если вы отвергаете достоинство человеческого духа как самоцель и считаете, что единственным приоритетом для бедной нации должен быть экономический прогресс, этот прогресс также требует инноваций, которые, в свою очередь, требуют креативности, а также открытости.
Поэтому утверждение, что свободная пресса является «роскошью», которую развивающиеся страны смогут «принять, только когда они будут к этому готовы», в корне неверно истолковывает роль, которую свободная пресс играет в обществе.
Свободная пресса – это первостепенная надежная основа для процветания в мире, где инновации и научно-технические достижения являются важнейшими условиями прогресса.
Благодаря своему мужеству и решимости народ Судана смогли отказаться от авторитарной модели и достичь демократии, на которую они имеют полное право. Никто не должен стоять на пути развития общества.
Однако прогресс по своей сути подразумевает разрушение старого - мы регулярно видим, как целые отрасли вытесняются с рынка в ходе прогресса, и это подводит нас ко второму ключевому преимуществу свободных СМИ.
С помощью СМИ люди могут выразить недовольство, не прибегая к насилию.
Если копить в себе проблемы и напряженность, они с большой вероятностью могут вырваться наружу.
Если запрещать журналистам освещать проблему, она не исчезнет.
В феврале газета The Citizen в Дар-эс-Саламе опубликовала статью о падении курса танзанийского шиллинга. Как на это отреагировало правительство Танзании? Оно закрыло газету на неделю.
Этим шагом правительство, возможно, смогло донести до публики свое разочарование, но при этом не сделало ничего, чтобы исправить ситуацию с курсом шиллинга.
Правда заключается в том, что когда правительства начинают закрывать газеты и подавлять средства массовой информации, они скорее накапливают проблемы, чем сохраняют гармонию.
Ответственная журналистика и свободные СМ, которые, естественно, не являются причиной нестабильности, должны помочь избежать вышеописанной ситуации.
Коррупция является одним из основных источников недовольства во многих странах.
В борьбе с коррупцией гораздо эффективнее, чем репрессии, регулярно проводимые авторитарными режимами, работает прозрачность – стоит просто сопоставить факты: в число наименее коррумпированных по мировым индексам государств в основном входят именно те страны, которые имеют наиболее свободные СМИ.
Так, согласно рейтингу Transparency International, по меньшей мере семь из десяти наиболее «свободных от коррупции» стран в мире также входят в первую десятку в рейтинге свободы СМИ.
И совершенно очевидно, почему. Влиятельные люди заботятся о своей репутации. Поэтому они гораздо реже злоупотребляют своим положением, если существует реальный риск разоблачения.
Я привожу эти аргументы как человек, выросший в стране со свободными СМИ. Однако я лишь робко следую по стопам многих смелых африканских писателей, мыслителей и журналистов, которые боролись за свободу СМИ, несмотря на грозившую им опасность,.
Не так давно ушедший из жизни нигерийский писатель Чинуа Ачебе говорил, что его стране нужна «процветающая свободная пресса, которая будет способствовать внедрению принципа сдержек и противовесов и укреплению антикоррупционного законодательства».
А, пожалуй, величайший борец за свободу, которого знала Африка, Нельсон Мандела, называл «критически мыслящую, независимую и пытливую прессу» «жизненной основой любой демократии».
Он также говорил: «Только такая свободная пресса может умерить аппетит правительства аккумулировать власть в ущерб интересам граждан… Только такая свободная пресса способна беспощадно разоблачать злоупотребления властью и коррупцию».
Кампания по укреплению свободы СМИ
Я хочу, чтобы и Великобритания сыграла свою роль в борьбе за свободу СМИ.
С этой целью я присоединился к моей канадской коллеге Христе Фриланд, чтобы запустить глобальную кампанию по защите журналистов, которые просто делают свою работу, и продвижению преимуществ свободных СМИ. В июле мы проведем первый в мире министерский саммит по вопросам свободы СМИ в Лондоне.
Амаль Клуни, имеющая огромный опыт адвоката по правам человека, будет моим специальным дипломатическим представителем. Она соберет группу экспертов для выработки способов укрепления правовой защиты журналистов.
По данному и другим вопросам мы намереваемся тесно сотрудничать с Комиссией Африканского союза и ЮНЕСКО, которым я крайне признателен за сегодняшний прием.
Наша главная цель – привлечь внимание к притеснениям журналистов и поднять меру наказания для тех, кто убивает, арестовывает и задерживает журналистов только за то, что они выполняют свою работу.
При этом мы не должны забывать о международном контексте.
Каналы вроде RT, более известного как Russia Today, пытаются заставить своих зрителей поверить, что правда относительна, а факты всегда соответствуют официальной версии Кремля.
Даже если эта версия меняется. После того как российское правительство провело химическую атаку в британском городе Солсбери в прошлом году, Кремль подготовил более 40 отдельных сюжетов для объяснения этого инцидента. С помощью своих средств дезинформации они пытались транслировать эти сюжеты по всему миру. Лучшая защита против тех, кто сознательно сеет ложь, – это независимые, заслуживающие доверия СМИ. Поэтому британское правительство принимает практические меры для повышения профессиональных навыков журналистов.
Так, за последние два года нашим Посольством в Эфиопии был проведен ряд обучающих курсов для 100 журналистов, в которых принимали участие международные эксперты.
Сегодня я объявляю о двух дополнительных мерах поддержки.
Во-первых, Великобритания выделила 15,5 млн фунтов стерлингов на поддержку выборов в Эфиопии в следующем году, в том числе путем оказания содействия Национальной избирательной комиссии в реализации ее полномочий при проведении свободного и честного голосования.
Во-вторых, с сегодняшнего дня все желающие могут подавать заявки на получение новой стипендии Chevening Africa Media Freedom.
Эта стипендия станет возможностью для 60 выдающихся африканских жерналистов в течение следующих пяти лет получить опыт работы в редакциях ведущих британских СМИ. В этом году право подачи заявки будут иметь претенденты из 11 африканских стран, включая Эфиопию.
Заключение
Позвольте мне закончить словами южноафриканского романиста А.С. Джордана, который писал на языке коса и чьи книги были переведены только недавно.
В своей книге «Гнев предков» Джордан изображает «правду» как грозного борца, сражающегося с «ложью».
Он пишет: «Но правда, без сомнения, есть. И это величайшая сила из всех. Ибо, как бы сильно вы ни били ее своими палками, как бы прочно вы ни заковывали ее в кандалы, я клянусь, что наступит время, когда правда вырвется из оков и бросит вас на землю, раненых и пристыженных».
Эта емкая фраза лаконично и четко описывает суть настоящей журналистики. Помогая истине восторжествовать, свободные СМИ в конечном итоге способствуют нашему всеобщему процветанию.