Региональный семинар «Справедливая судебная экспертиза» в Алматы, Казахстан
Речь Временного поверенного Великобритании в Казахстане Грега Куинна. Это точная запись речи, дословно как она была произнесена.
Уважаемые дамы и господа! Министр Имашев!
Прежде всего мне хотелось бы поблагодарить господина Баррэ за приглашение выступить сегодня с речью. Мне также хотелось бы выразить признательность господину Имашеву, министру юстиции Республики Казахстан, за участие в сегодняшнем семинаре. Я думаю, что это показатель уровня, на который Правительство Казахстана ставит данный вопрос и его важность. Спасибо большое и всем выступающим сегодня, включая Роберта Стивенсона из Великобритании, и всем участникам.
Господин Имашев! С 2003 года Посольство Великобритании оказывает содействие осуществлению различных проектов в Казахстане, включая проекты по общественному мониторингу тюрем, предотвращению пыток, отмене смертной казни, усовершенствованию системы пожизненного заключения и альтернативам тюремному заключению. Мы верим, что данное содействие является ценным вкладом в реформу уголовного законодательства страны, и надеемся продолжить его в ближайшие годы.
В этой области произошли позитивные изменения. Получила признание важность социальной адаптации бывших заключенных; укрепилось соблюдение таких прав осужденных, как право на охрану здоровья, доступ к спорту, религии и культуре; были введены дополнительные меры против пыток; были изменены законы о несовершеннолетних; была продлена работа системы общественного мониторинга; был продлен испытальный срок; более широкое распространение получила медицинская помощь; а также введены права на получение образования осужденных на пожизненное заключение.
Дамы и господа! Позвольте внести пояснение. Мы поддерживаем амбиции и намерения Правительства Казахстана по модернизации уголовно-исправительной системы и реализации Национального превентивного механизма против пыток. Тем не менее, Правительство Великоброитании разделяет определенную озабоченность гражданского общества Казахстана и других международных партнеров по поводу реформы Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов, а также по поводу нового Кодекса административных правонарушений. Есть ряд элементов в данных реформах, которые могут негативно повлиять на свободу слова, мирные собрания, свободу вероисповедания, религий и ассоциаций и доступ к информации.
Мы также разделяем озабоченность по поводу еще обсуждаемых или уже принятых законов. Например, Закон о профсоюзах нарушает Конвенцию Международной организации труда, которую Казахстан подписал и к которой присоединился. Новые законы об интернете и телефонной связи в чрезвычайных ситуациях могут создать незаконные ограничения для общественных дебатов и доступа к информации.
Ключевым станет, конечно, исполнение законов, и здесь юридическая экспертиза выйдет на передний план. Я уже отмечал, что некоторые позитивные изменения были одобрены депутатами в тексте Уголовно-исполнительного кодекса. Мы также понимаем, что терроризм, религиозный экстремизм и сепаратизм являются потенциально дестабилизирующими факторами для страны и беспокоят нас всех. У нас был более печальный опыт подобных явлений. Но мы убедительно просим Правительство принимать пропорциональные меры в ходе исполнения законов, а также соблюдать права человека. Чтобы не рисковать заслуженной международной репутацией Казахстана как регионального лидера и, как намечалось, присоединиться к как можно большему числу международных конвенций и стать одной из самых развитых экономик мира.
Благодарим Вас, господин Имашев, за участие и работу с нами и нашими международными партнерами. Нам бы хотелось, чтобы наше законотворческое соотрудничество укреплялось и расширялось. Мы верим, что наши отношения достаточно крепки и позволяют нам честно обмениваться взлядами на те вопросы, где наши мнения не совпадают.
Я надеюсь, что вы найдете нашу дискуссию полезной и стимулирующей, и желаю вам всего хорошего в этот день. Рахмет.