87-я сессия Исполнительного совета Организации по запрещению химического оружия: заявление в связи с инцидентом в Солсбери
Заявление Питера Уилсона, постоянного представителя Великобритании при Организации по запрещению химического оружия, в связи с применением нервно-паралитического вещества на территории Соединенного Королевства.
Господин Председатель, Генеральный директор!
Мое сегодняшнее заявление заметно отличается от заявлений, с которыми мы обычно выступаем в Исполнительном совете. Я не ожидал, что буду проводить брифинг для членов Совета в связи с первым случаем агрессивного применения нервно-паралитического вещества какого-либо вида на территории Европы со времен Второй мировой войны.
8 марта делегация Великобритании проинформировала Технический секретариат ОЗХО о том, что 4 марта в городе Солсбери в результате воздействия нервно-паралитического вещества серьезно пострадали 2 человека, Сергей и Юлия Скрипаль. Полиция квалифицировала это дело как покушение на убийство и проводит его тщательное расследование. Сотрудник полиции Великобритании, одним из первых прибывший по вызову, также серьезно пострадал. Мы обязуемся предоставлять Техническому секретариату и Исполнительному совету ОЗХО новую информацию по мере ее поступления.
Вчера вечером премьер-министр Великобритании выступила с обращением к Парламенту Великобритании. Она заявила, что результаты анализа подтвердили использование боевого отравляющего вещества нервно-паралитического действия, которое относится к типу веществ российской разработки и входит в группу нервно-паралитических веществ под названием «Новичок». Премьер-министр сообщила, что Соединенное Королевство пришло к заключению о том, что ответственность за это нападение с высокой вероятностью несет Россия.
Это заключение основывалось на ряде фактов, в том числе следующих:
- положительная идентификация химического вещества экспертами Лаборатории оборонной науки и техники в Портон-Дауне;
- имеющаяся у нас информация о том, что Россия ранее производила и до сих пор способна производить это вещество;
- факты совершения убийств по государственному заказу со стороны России в прошлом;
- то, что, по нашим оценкам, Россия считает некоторых перебежчиков законными объектами для заказного убийства.
У нас есть лишь два возможных объяснения применению этого химического вещества нервно-паралитического действия: либо это было совершено напрямую Российским государством против Великобритании, либо Российское правительство утратило контроль над отравляющим веществом нервно-паралитического действия, обладающим катастрофическим потенциалом поражения, и допустило его попадание в чужие руки.
12 марта Министр иностранных дел вызвал посла России в Великобритании и попросил его объяснить, как могло случиться, что это нервно-паралитическое вещество российского производства могло быть применено в Солсбери против господина Скрипаля и его дочери. Он попросил Россию немедленно представить полную и всеобъемлющую информацию о программе «Новичок» в ОЗХО. Он также попросил Россию предоставить ответ в течение 24 часов — иными словами, до конца сегодняшнего дня.
Министр иностранных дел Великобритании вчера говорил с Генеральным директором ОЗХО и сообщил ему последние данные о ситуации. Он также поблагодарил Генерального директора и Технический секретариат ОЗХО за предложение технической помощи.
Господин Председатель, государства-участники Конвенции о запрещении химического оружия взяли на себя обязательства по соблюдению и закреплению ее основополагающих принципов. Мы обязуемся не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать или не сохранять химическое оружие. Мы обязуемся не передавать прямо или косвенно химическое оружие кому бы то ни было. Мы обязуемся никогда не применять химическое оружие. Мы обязуемся не проводить никаких военных приготовлений к применению химического оружия. И мы обязуемся не помогать, не поощрять или не побуждать каким-либо образом кого бы то ни было к проведению любой такой запрещенной деятельности.
Неутешительный вывод заключается в том, что Россия — одна из участниц Конвенции о запрещении химического оружия и член Исполнительного совета — с высокой вероятностью причастна к применению химического оружия либо в результате неспособности обеспечить контроль над своими материалами, либо преднамеренно. В обоих случаях Россия на протяжении многих лет не удосужилась заявить в ОЗХО о своих программах разработки химического оружия, относящихся к 1970-м годам.
Покушение на убийство с применением боевого отравляющего вещества нервно-паралитического действия в одном из городов Великобритании — это не просто преступление против семьи Скрипаль. Это огульный и безрассудный поступок против Соединенного Королевства, который подверг опасности жизни невинного гражданского населения. Этот инцидент потребовал принятия широкомасштабных мер со стороны сотрудников полиции и медицинских служб, которые первыми прибыли на место происшествия, а также существенную поддержку наших военных специалистов. К счастью, Великобритания имеет возможность обеспечить широкий спектр специализированных мер по устойчивому реагированию на подобные события. Не каждое государство обладает такими возможностями реагирования. Именно поэтому так важно обеспечить эффективную реализацию Конвенции на уровне государств. Мы оказывали поддержку и вкладывали средства в программы технической помощи, в том числе – в качестве участника ОЗХО, для того чтобы обеспечить возможность международного реагирования на случаи предположительного или фактического применения химического оружия.
Все присутствующие в этом зале должны понимать: если норма, запрещающая применение химического оружия, будет нарушаться и далее, если мы не встанем на защиту фундаментальных принципов Конвенции, тогда то, что случилось в Соединенном Королевстве, может случиться в любой из наших стран. И действительно, в течение последних 13 месяцев атаки с применением химического оружия имели место в Сирии, Ираке, Малайзии, а теперь и в Соединенном Королевстве.
Те, кто применяет химическое оружие, не должны избежать последствий своих действий. Мы должны делать все возможное для того, чтобы привлечь виновных в нападениях с применением химического оружия к ответственности, кем бы они ни были и где бы ни находились. Великобритания гордится участием в Международном партнерстве по борьбе с безнаказанностью применения химического оружия. Мы призываем все государства, которые являются участниками Конвенции, присоединиться к этому Партнерству, чтобы продемонстрировать свою приверженность окончательному и бесповоротному прекращению применения химического оружия, объединить усилия в борьбе с применением химического оружия и принять меры для привлечения виновных к ответственности.
Господин Председатель, мы будем оперативно сообщать Техническому секретариату Совета данные о последних событиях в сроки, допускаемые нашим законодательством. С Вашего разрешения, господин Председатель, я вернусь к обсуждению этого вопроса позже на этой сессии Совета, если поступит новая информация.